(据中国╳政府网 12月24日)

  国务院关于进一步做好稳就业工作的意见

  国发〔2019〕28号

  

各省、自治区、直辖市∮人民政府,国务院各部卐委、各直属机构:

  就业是民生之本、财富之源。当前我一分钟一期的彩票国就业形势保持总体平稳,但国无需申请即送68元彩金内外风险挑战增多,稳就业压力加大。为全力做好稳就业工作,现提出以下∩意见。

  一、总体要求

  以习近平新时代◆中国特色社会主义思广东快乐十分想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精大发快三app下载神,坚持●把稳就业摆在更加突出位置,强化底线思全国快三代理平台维,做实就业优先政策,健全有利于更◢充分更高质量就业的促进机制,坚持创造更多就业岗位和稳定现有就业岗位并重,突出重点、统筹推进、精准施策,全力防范化解规模性失业风彩神官方网站险,全力确保就业形势总体稳定。

  二、支持企业★稳定岗位

  (一)加大援企∏稳岗力度╳。阶段性降低『失业保险费率、工伤保险费率的政策,实施期限延长大发快三邀请码80817111至2021年4月30日。参保ξ企业面临暂时性生产经营困难且恢复分分彩大发快三最稳计划有望、坚持不裁员或少裁员的失业保险稳岗返还政策,以及困难企业开展职工在岗培训的补贴政策,实施期限一肖免费中特王中王均延长至2020年12月31日。

  (二)加强对企业金融大发快三往期开奖记录支持。落实普惠金融定向降准政策,释放的资金重点支↘持民营企业和小微企业融♀资。鼓励银行完善天津时时彩金融服务民营企业和小微企业的绩效考核激励机制,增加制造业中小微企业中长期贷→款和时时中彩票信用贷款。对扩大小微企业融资担▃保业务规模、降低小微企业融资担保费率等政策性引导较强的地方进行奖补。发挥各级政府中小企业工作领导小↓组的协调▓作用,支持中小企业发展,增加就业。发挥各级金融监管机构作用,鼓励银行为重江苏快三官网点企业制定专门信贷计划,对遇到暂时困难但符合◥授信条件的企业,不彩神争霸大发快三下载得盲目抽贷、断贷。

  (三)引导企业开拓国内市场。完善省际间信Ψ息沟通、收益分享等机制,鼓励中西部和东北地区∞各类产业园区与东部产业吉利彩票转出地区加强对接,及时掌握有转移意愿㊣ 的企业清单。推广工业↘用地长期租赁、先租后让、租大发快三技巧稳赚方法让结合和弹性年期供应方式,降低物流和江苏11选5用电用能成本,有条件的地区可加大标准厂房建设力度并提供租↙金优惠,推动制造业跨区域快3平台有序转移。搭建跨部ζ 门综合服务平台,加强企业产销融通对接,重点支持相关企业对接国内各大电商平台和各行业、各区域大宗采╲购项目,支持企业拓╲展国内市场销售渠道。

  (四)规范企业裁员行为。支持企业》与职工集体协商,采取协商薪2019年最新白菜免费彩金酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施,保留劳动关系。对拟进行经济性裁员的企业,指导其依◇法依规制定和实施职工安置方案,提前30日向工会或全体职工说明相关情况,依法依规支付经济补偿,偿还拖欠的职工工资,补缴欠缴的社↑会保险费。

  三、开发更→多就业岗位

  (五)挖掘内需带动就业。实施社区生活服务业发展试◣点,开展家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点工︽作,深入推进家政培训提升行动和家政服务领域信用建设专项行动。加强旅游公共设施建设,推进区域医疗↑中心建设,开展支持社会力量发展大乐透预测普惠托育服务专项行动。支持养老河南快三服务业发展,通过政府购买服务等方╱式,支持养老服务吉林省快三走势图机构向重点人群提供服务。鼓励汽车、家电、消费电子产品更新消费,有力有序推进老旧汽车报废更ω新,鼓励限购城市优化机动车限购管理措施。培育国内服务外包市∩场,支持行政事业单※位、国有企业采购专业服务。

  (六)加大∑ 投资创造就业。合理扩大有♂效投资,适当降低部分基础设施等项目资本江苏十一选五官网金比例,加快发行使用地方政府专项债券,确保精准投大发快三官网登录入补短板重点项目。实施城镇老旧小区改造、棚户区改造、农村危房改造等工程,支持城市停车场设施建ω 设,加快国家物流枢纽网络⊙建设。深入实施☆新一轮重大技术改造升级工程。

  (七)稳定外贸扩大就业。研究适时进一步降低进口关税和制度性成本,扩大出口信用保险覆盖面大发快三和值计划、合理降低保费,确保审核办理正常退税平均时间大发快三最高邀请码在10个工作日以内。发挥行业协会、商会、中介机构等大众彩票作用,引导企业增①强议价能力,鼓励提供公益法律服全天大发快三精准免费计划软件务。建设国际营销服务体系,加快跨〓境电子商务综合试验区建设,做大做强外贸综江苏体彩网合服务企业。

  (八)培育壮大新动能拓展就业空间。加快5G商用发展步伐,深入推进战略性新兴产业集群发展工程,加强河北快三开奖结果人工智能、工业互→联网等领域基础设施投资和产业布局。支持科技型企业开展联合技术▅攻关,完善首台(套)重大技术装备示︾范应用扶持政策,支持科技型企业到海外↘投资。加快落实♀促进平台经济规范健康发展的指导意见,促进新产业新业态新模式快速发展。

  四、促进劳动者多渠道就业创∏业

  (九)鼓励企业吸江苏快三彩票纳就业。降低小微企业创业担保贷款申请条件,当年新招用符合条件人员占现有职工Ψ比例下调为20%,职工超过100人的比例下调为10%。对企业吸纳登记失业半年以〓上人员就业且签∞订1年以上ぷ劳动合同并按规定缴纳社会保险的,有条件的地区可给予一次性吸纳就业补贴,实施◣期限为2020年1月1日至12月31日。

  (十)扶持创业带动就业。持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步优化营商↙环境,鼓励和支持更多劳动者创业创新。加大创业担保贷款政策实施力度,建〗立信用乡村、信用园区、创业孵化示范载体推荐免担保机制。实施“双创”支撑平台项【目,引导“双创”示范基地、专业化众创空间等优质孵化♀载体承担相关彩神app公共服务事务。鼓励支持返乡创业,年度新彩宝贝官网增建设用地计划指标优先保障县以下返乡创业用地,支持建设一批农民工返乡创业园、农村创新创业和返乡创业孵化实训基地,建设一批县级农村电商服务中心、物流配送中心和乡镇运输服务站。实施返乡创业能力提升行动,加强返乡创业重点⌒ 人群、贫困〓村创业致富带头人、农村电商人才等培训↑培育。对返乡农民工首次创业且正常经营1年以上的,有条件的地区〖可给予一次性创业补贴。

  (十一)支持灵活就业大发快三走势图官网和新就业形态。支持劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业。研究完善支持灵←活就业的政策措施,明ξ 确灵活就业、新就业形态人员劳动用工、就业服务、权益玩大发快三怎么稳赚不输保障办法,启动新〖就业形态人员职业伤害保障试点,抓紧清理取消不合理限制灵大发快三中奖助手活就业的规定。对就【业困难人员享受灵活就业社会保险补贴政策期满仍未实现稳定〗就业的,政策享受快三app哪个好用期限可延长1年,实施∑ 期限为2020年1月1日至12月31日。

  (十二)加强托ω底安置就业。加大对就业困难人员的就业上海时时援助力度,鼓励围绕补齐民生短板拓展公益性岗位。对从事公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业的,政策享受期限可延长1年,实施期限为彩神官网2020年1月1日至12月31日。在农村中小型基础设施建设、农村危房改造中实施以工代赈,组织建档立卡贫困人口参与工程项目建设。

  (十三)稳定高校毕业生等青①年就业。继续组织实施农村教师特岗计划、“三支一扶”计划¤等基层服务项目。公开招聘一批乡▓村教师、医生、社□ 会工作者充实基层服务力量。扩大征集应届高校毕业生入伍规模。扩大就业快乐彩票大发快三破解见习规模,适当提高补贴标准,支持企大发快三哪里有计划业开发更多见习岗位。

  五、大规模开展职业技能培训

  (十四)大力推进职业技能提升行动。落实完善职业技能提升行√动政策措施,按规定给予职业培训补◆贴和生活费补贴。针对不同对湖北快三走势图象开展精准培训,全面开展企业职工技能①提升培训或转▂岗转业培训,组织失业人员参加技能培训或创业培训,实彩神争霸8大发快三计划施农民工、高校毕业生、退役军人、建档立卡贫困人口、残疾人等重点群体专项培训计划。支持职业院秒速飞艇校(含技工院校)积极承担№相应培训任务。

  (十五)扩大技能人才培养★培训规模。推进落实职业院校奖助¤学金调整政策,扩大高职院校奖助学凤凰快3官方网站金覆盖面、提高补♂助标准,设立中等职业教育国家奖学金。推进各地技师学院、技工学校纳入职业教育统一北京赛车开奖直播招生平台。组织城乡未继续升学的初高中毕业生、20岁以下有意」愿的登记失业人员参加劳动预『备制培训,按规定给予培训补贴,对其中的农※村学员和困难家庭成员给予生活费补贴※,实施期限为2020年1月1日至12月31日。

  (十六)加强职业培训基础能力建设。启动国家产ぷ教融合建设试点,加强公共实训基地和产教融合实训基地建设。支持各〗类企业和职业院校(含技工院校)合作建设职工培训中心、企业大学和继续教育基地,鼓励㊣设备设施、教学师资、课程教材等培训资→源共建共享。实█施新职业开发计划,加大职业〗技能标准和职业培训包开发力度,建立急需紧缺职业目录编制发布制度。

  六、做实就业快3走势图创业服务

  (十七)推进就业服务全覆盖。劳动彩神app苹果年龄内、有劳动能力、有就业要求】、处于失业状态的城乡劳动者可在□常住地进行失业登记,申请享受基本公共就业服务。健全就业信息监」测系统,开放线上失业○登记入口,实福德正神彩票现失业人员基本信息、求职意愿和就业服务跨地区共@ 享。加强重大项目、重大工程、专项治理对就业影◎响跟踪应对,对涉及企业关停并转的,主管部门要及时将企业信息提供给当地人力资源社会保障部门;对可能造成规模性失业⊙的,要同步制定应对措∮施。

  (十八)加强岗位信息归←集提供。政府投资项目产生的岗位信息、各彩票投注方面开发的公益性岗位信息,在本单位网站和同级人力资源社会保障部门网站公开发布尊彩网彩票app下载。健全岗位信息公共发布平台,市级以上公共就业人才服务机构要在2020年3月底前实现岗位信@息在线发布,并向省级、国家级◣归集,加快实现公共机构岗位信息区域和快乐彩票大发快三技巧全国□公开发布。

  (十九)强化常态化管●理服务。实施基层公共就业服务经办能力提升计划,建立登记失业人员定︻期联系和分级分类服务制度,每月◤至少进行1次跟踪调查,定期ぷ提供职业介绍、职业指导、创业服务,推介就业创业政策和职业培训项目,对其中的就业困难人员提供就①业援助。加强重点企╳业跟踪服务,提供╳用工指导、政策咨询、劳动关□ 系协调等服务和指导。公共就业人才服务机构、经营性人力资源服务机最新棋牌送38元彩金构和行业协会提供上述服务的,有条件的地区可根大发快三免费计划据服务人数、成效和成本等,对其给◣予就业创业服务补助。

  七、做好√基本生活保障

  (二十)更好发挥失业保险作√用。对符合→领取失业保险金条件的人员,及时发放失业保险◣金。对领取失♀业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员,可继续发▂放失业保险金直至法定退休年龄。对失业保险金发放出现缺口的地区,采取失业保险调剂金≡调剂、地方财政补贴等方式予以支持。

  (二十一)做好困难人员生活◤保障。对符合条件的生活困难下岗失业人员,发放临时生活补↘助。对生活贵州快三走势图困难的失业人员及家庭,按规定纳入最低生活★保障、临时救助等社会救助▲范围。对实现就业的低保对象,可通过“低保渐退”等措施,增强其就业意愿和就业稳定性。

  八、加强组织保障

  (二十二)完善工下载app注册送38元作组织协调机制。县级以上地方政府要切实履行稳就业主体责〇任,建立政府负责人▽牵头、相关部门共同参与■的工作组织领导机制,明确目标任务、工作责任和督促落实机制,统筹领→导和推进本地区稳就业工作和规模性失业风险应对处置,压实促进就业工作◥责任。

  (二十三)完善资金投入保障机制。积极投入就№业补助资金,统筹用好失业保险基金、工业企业结构调整专项奖补资金等,用于⌒ 企业稳定岗位、鼓励就▃业创业、保障↑基本生活等稳就业支出。有条件的地方可设立就业风险储备金,用于应对突发性、规模性失业风险。

  (二十四)完善就业形势监测机制。持续抓好就业河北快3走势图常规统计,提升数据质量和时效性,多维度开展重点区域、重点群体、重点行业、重点企业ξ就业监测。加强△移动通信、铁路运输、社保缴纳、招聘∮求职等大数据比对分析,健全▼多方参与的就业形势研判机制。

  (二十五)完善突发事←件处置机制。各地区要第一时间处置因规『模性失业引发的群体彩票注册送18元app下载性突发事件,防止矛盾激化和事态扩大。处♀置过程中,当地政府可根据需要与可能、统筹不同群体就业◎需求,依法依规制定临时性应对措施。

  (二十六)完善舆论宣传引〗导机制。大力ξ 宣传党中央、国务院稳就业决策部署和◥支持就业创∮业政策措施,引导广大劳动者树立正确的劳动观、价值观,选树一批促进就业大发快三公式计算和值创业工作典型经验、典型人物,发掘一批在中西部和东北地区、艰苦秒速赛车网址边远地区、城乡基层就业创业的先进典型,及时开展表彰激励。牢牢把握信息发布和舆论引导主动∩权,做好舆情监测@研判,建立重大舆情沟通协调和◥应急处置机制,消除误传】误解,稳♂定社会预期。

  

 

国务院   

  2019年12月13日

  (此件公□开发布)